Industria rompe la moratoria con una subasta de eólica y biomasa
- Sería la primera potencia incentivada tras la reforma eléctrica
- Las empresas consideran muy bajo el importe de partida
Para enorme sorpresa de las renovables, la CNMC remitió ayer
por la tarde a las compañías del sector una propuesta de real decreto por el
que se establece “una convocatoria para otorgar el régimen retributivo
específico [o incentivo basado en parámetros de inversión que sustituyó al
antiguo sistema de primas a mediados de 2013] a nuevas instalaciones de biomasa
en la península y de instalaciones eólicas para todo el territorio nacional.
Concretamente, una potencia de 500 MW de eólica y 200 MW de biomasa.
Además del citado real decreto, el regulador remitió también
la propuesta de orden ministerial que regulará el citado real decreto, sobre
los que empresas, consumidores y comunidades autónomas deberán dar su opinión
en el consejo consultivo de la electricidad de la CNMC.
La medida, adoptada unilateralmente por el ministerio sin
consulta alguna con las asociaciones, supondría de facto el fin de la moratoria
a las energías verdes que fue una de las primeras decisiones que adoptó el
Gobierno de Mariano Rajoy tras su llegada al poder. Concretamente, en enero de
2012, Industria suspendió sine die el pago de primas a cualquier instalación
futura que no estuviera inscrita en el registro de renovables.
Esta norma fue superada con la posterior reforma energética
del Ejecutivo, más concretamente con la nueva Ley Eléctrica aprobada en
diciembre de 2013, que establecía que “el otorgamiento del régimen retributivo
específico y el valor de la inversión inicial se determinará mediante el
procedimiento de concurrencia competitiva”, esto es, a través de subastas.
En la que ahora se convoca se subastará “el porcentaje de
reducción del valor inicial de la instalación tipo de referencia, con el que se
obtendrá el valor estándar de la inversión inicial de dicha instalación”. Según
calculan fuentes del sector, el capex resultante (por debajo del cual se
pujará) es muy reducido (1.100.000 euros/MW) y se sitúa por debajo de los que
actualmente marcan la retribución.
Todo ello, hace pensar a las empresas que lo que el
ministerio busca “es legitimar su polémico sistema de estándares”, que ha
supuesto un importante recorte de la retribución de las plantas.
El sector critica una medida unilateral con la que el
Gobierno quiere legitimar el nuevo sistema retributivo
A la convocatoria se podrán presentar “nuevas instalaciones”
de biomasa (de los grupos b.6 y b.9) en la península y las del grupo b.2.1 de
eólica, ya sean nuevas o modificadas (esto es, las repotenciaciones). Según la
propuesta de real decreto, se considera una instalación nueva la que no haya
sido inscrita con carácter definitivo en el registro de instalaciones
eléctricas. En el caso de las modificadas, podrán participar siempre “que la
modificación suponga al menos la sustitución de los aerogeneradores por otros
nuevos y sin uso precio y que la modificación haya sido también inscrita”.
Quedan excluidas de las subastas, la eólica o biomasa que
haya recibido anteriormente primas o cualquier incentivo económico. También las
que sean propiedad de empresas o grupos empresariales que tengan una potencia
superior al 40% de los sistemas extrapeninsulares (lo que afectaría a Endesaen
Canarias y Baleares).
Según la memoria económica de la propuesta normativa, “el
sobrecoste máximo estimado” de los nuevos megavatios eólicos sería de 21 millones
de euros anuales, una vez que entren en funcionamiento, y de 130 millones en el
caso de la biomasa.
La convocatoria de la subasta, que será supervisada por la
CNMC (a través de dos representantes), se hará mediante resolución del
secretario de Estado de Energía y se publicará en el BOE.
